Progetto INSIDE - Interventi Strutturati e Innovativi per contrastare la grave emarginazione adulta senza Dimora in Emilia-Romagna

Il progetto INSIDE - Interventi Strutturati e Innovativi per contrastare la grave emarginazione adulta senza dimora in Emilia-Romagna è stato finanziato dall’Avviso pubblico n. 4/2016 del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, ovvero un bando non competitivo destinato alle Regioni ed alle Città metropolitane.

Si è trattato del primo Avviso pubblico rivolto agli Enti territoriali con il quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha messo a disposizione risorse per finanziare interventi conformi alle "Linee di Indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione adulta in Italia".

I progetti approvati e finanziati erano da realizzare nel periodo 2016-2019 (con termine prorogato al 2020) e le risorse stanziate a livello nazionale ammontavano a 50 milioni di euro, di cui:

• 25 milioni di euro a valere sul Fondo Sociale Europeo (FSE), programmazione 2014-2020, Programma Operativo Nazionale Inclusione (PON), Obiettivo Tematico 9 “Inclusione sociale e lotta alla povertà”, che negli Assi 1 e 2, prevede di sostenere la riduzione della marginalità estrema nelle aree urbane attraverso il potenziamento dei servizi rivolti alle persone senza dimora
• 25 milioni di euro a valere sul Programma Operativo del Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti (PO I FEAD), programmazione 2014-2020, che prevede una specifica misura sulla deprivazione materiale delle persone senza dimora. La misura 4 riguarda infatti la realizzazione di interventi a bassa soglia per rispondere ai bisogni materiali immediati delle persone senza dimora

Tali risorse sono state ripartite tra le Regioni e le Città metropolitane, con particolare attenzione ai territori che presentano una concentrazione del fenomeno particolarmente rilevante (di norma i maggiori centri urbani).
La Regione Emilia-Romagna ha presentato un unico progetto che vede come partners attuatori delle progettazioni/azioni territoriali i Comuni di Piacenza, Parma, Modena, Reggio Emilia, Ferrara, Ravenna, Rimini e l’Unione dei Comuni della Valle del Savio per Forlì e Cesena.
Non si tratta dell'unico progetto attivo in Emilia-Romagna: la Città metropolitana di Bologna ha infatti un proprio progetto con un’assegnazione di specifiche risorse.

Il progetto regionale INSIDE è finanziato per complessivamente € 2.899.300 (€ 1.449.650 Fondo PON e € 1.449.650 Fondo FEAD) e prevede una pluralità di ruoli:

• La Regione, in collaborazione con ART-ER, svolge le funzioni di coordinamento tecnico e gestionale, monitoraggio e supporto alle azioni territoriali
• Gli ambiti territoriali realizzano le azioni progettate in relazione alle specifiche caratteristiche e necessità territoriali

Il progetto INSIDE ha la finalità sia di potenziare la rete dei servizi per il pronto intervento sociale e il sostegno delle persone senza dimora nel percorso verso l’autonomia, sia di attivare interventi innovativi (housing first, unità di strada, etc.).
Sostiene, inoltre, i servizi e gli interventi a bassa soglia, quali la distribuzione di beni di prima necessità (indumenti, prodotti per l’igiene personale, kit di emergenza, etc.).

Le attività della prima progettazione si sono concluse a dicembre 2020.

Con Decreto Direttoriale n. 287 del 14 agosto 2020 (PDF - 229.3 KB) si decreta il rifinanziamento dell’Avviso 4/2016 e con Decreto Direttoriale n. 391 del 4 novembre 2021 (PDF - 296.5 KB) si stabilisce che la quota per la realizzazione di interventi in continuità/ampliamento delle azioni già finanziate e realizzate o per la prosecuzione degli interventi già attivati con il finanziamento dell’Avviso 4/2016, non potrà superare l’ammontare complessivo di euro 50.000.000, di cui euro 25.000.000 a valere sul Programma Operativo Complementare (POC) di Azione e Coesione Inclusione 2014-2020 ed euro 25.000.000 a valere sul PO I FEAD. 

Il nuovo progetto “INSIDE  2” è stato approvato con Decreto Direttoriale n. 314 del 11 novembre 2022 (PDF - 239.9 KB), registrato dalla Corte dei Conti con n. 75 in data 11/01/2023. 

Il progetto regionale “INSIDE 2” è stato finanziato per gli stessi importi approvati precedentemente per complessivamente € 2.899.300 (€ 1.449.650 Fondo POC e € 1.449.650 Fondo FEAD) e ha visto una modifica del partnerariato precedente; infatti rispetto all’Unione Valle Savio  i partner sono diventati due: Asp Distretto Cesena Valle Savio ed il  Comune di Forlì. 

Le azioni del progetto devono essere concluse e quietanzate entro il 31 dicembre 2023.

Documenti di referimento

• Addendum alla convenzione di sovvenzione INSIDE 2, approvato in data 11/10/2022 (PDF - 2.8 MB)
• Decreto Direttoriale n. 287 del 14 agosto 2020 -Rifinanziamento-Avviso-4/2016 (PDF - 229.3 KB)
• Decreto Direttoriale n, 391 del 4 novembre 2021 quote di rifinanziamento dell’Avviso 4/2016 (PDF - 296.5 KB)
• Decreto Direttoriale n. 314 del 11 novembre 2022, approvazione addendum alla convenzione di sovvenzione (PDF - 239.9 KB)